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周昭王返回都城镐京，简单统计一下，周六师总损失三万八千人，加上上次南征损失两万三千人。
周昭王三年内征战损失接近六万多人，除了第一次拿到了铜绿山，捉了一只大兕和几只仙鹤，但是却没有一次将楚国和徐淮部落彻底征服 。
这样一来两次战争目的都没有达到，一个是实际的经济效应没有，反而是劳师动众，耗费巨资，周六师兵员严重减员。
周六师加上殷八师和虎贲军一共保持十四万左右，而最大的诸侯国齐，鲁，晋，全国兵力不能超过三军，一军最多一万两千五百人，总共不超过三万八千人。
这样一来不管何时何地，周天子即便单独讨伐随意一个诸侯国，周天子在兵力上保证有绝对的数量优势，可以碾压任何一个诸侯国的军事实力。
这是保证宗周王权最重要的军事基础，这时候周六师已经减员到四万人，加上殷八师和京都卫戍部队，虎贲军还有接近七万多人。
周昭王对于两次南征荆楚，都是差那么一点点成功，周昭王道：“所谓好事多磨，下一次一定能将楚国彻底打败”。
周昭王准备再次出征，召集大臣们商议。然而，一些大臣提出了反对意见，认为连续的征战已经使国家疲惫不堪，应当休养生息。
但周昭王心意已决，他相信只要再努力一次，就能够实现对楚国的完全征服。于是，他不顾大臣们的劝阻，下令筹备第三次南征。
但是这次朝议遭到了大部分人的反对，就连一向坚定支持周昭王的虢城公也提出反对意见。
虢城公道：“大王，我们宗周自周武王伐纣立国以来，以仁义礼智信治国为主，以兵戎讨伐为辅。
再说了，兵凶事也，不到万不得已不能轻举大军征伐。
首先是耗费巨资，沿途各诸侯国都要出兵，提供粮草补给。
先前徐国，楚国不尊周天子，侵占宗周的铜矿山，我们连续两次率领周六师讨伐，如今徐驹战死，徐国归顺宗周。
咱们已经打败楚国，鄂国，虎方，杨越等国。
铜绿山已经占领，楚子熊?去世，其子熊胜也未曾公开谋反，我们应该派人诏安楚子熊胜，使其归顺宗周即可。
连续四年征战，百姓徭役税赋过重，周六师已经损失四万多人，减员严重，急需补充兵源。
所以我们现在应该休养生息，边地以抚恤为主，切不可陷入连续作战的境地，这样会逐步削
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